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我们越考虑这一点，它就越显得重要。
大臣会更加依赖于君主而存在，而不是君主依赖于大臣而存在，这样的情况是多数。
如果不是这样，就会存在一种相互的妥协，而且双方就会依次放弃人的一切美德：坚定、大方、独立和可敬。
同时，责任又变成什么样了呢？各项措施的来源都交叉融合在一起，超出了人类智慧力量所能解释的程度。
事实上，负责任是不可能的。
“远远不是这样”
，君主政权的提倡者这样大呼道：“的确，所有的措施一部分出自君主，一部分出自大臣，但大臣要对所有措施负责。”
这种说法的公正性哪里去了？放任犯罪且完全不加责难，也比对一个清白的人判刑要好。
在这种情况下，重大的罪犯逃脱了成分爱，而严酷的法律制裁却都由他的帮凶来承受。
帮凶受到的这种待遇构成了一切腐败政治的本质：用大量的惩罚来威胁他们，却完全不考虑补救办法。
他们受到不可抵抗的**，由于对权力的贪恋和希望保持权力而被驱使去犯罪；然后却受到了同他们的过错完全不成比例的严酷责难。
社会中至关重要的原则受到非正义的影响而败坏；同样对公平的忽视和对人的片面尊重，将遍布整个社会。
无论其他特权有没有授与君主，有一种特权却是同君主立宪政体的实质分不开的，即君主任命公共官员的特权。
我们就进而研究一下这种特权。
如果有什么事情是重要的话，那就是，这种任命必须明智而公正，必须任用最能胜任的人来承担国家所不能不给与的最高信任，他们必须抱有一种正直而豪迈的抱负，而那些最热心于使自己具有为公益事业服务资格的人，对在监督这些事情上出最多的力是有把握的。
这种任命是一项最费劲的工作，它要求做最慎重周密的考虑。
它比政治社会中的任何其他事务都更明确地要求纯粹不受限制的判断力。
在其他情况下，正义之路似乎是显而易见的。
在人与人之间的争执中、在和平与战争这个问题上、在司法原则的确立上，一个公平又明智的研究者或许并不难发现正义之所在。
但是要观察到分散在全国的多方面能力，并精密地衡量众多候选人的资历，虽然我们一切都很精确，但终究存在某种程度的不确定。
首先发生的困难就是去发掘从天才和能力上讲最适宜某一职务的那些候选者。
有能力的人不会总是不请自来的；天才往往隐居在遥远的乡村或阴暗的阁楼之中。
尽管自觉和沉着在一定程度上是天才的品质，但是除了虚伪的谦虚以外，还有许多东西会使天才之人想避开宫廷的纷纷扰扰。
在所有的人中间，君主是最没有能力穿透这些隐居之处发现贤才的。
受形式的阻碍，他不能随便融入社会与同胞们交往。
他过分沉溺于无事忙或者享乐狂，因而没有空闲去仔细观察人们的品德从而做出正确的评价。
事实上，这种工作对于任何个人来说都太艰巨了，只有通过选举的方式才能确保获得利益。
随着这种选择大臣的特权而来的其他劣势，无需列举出来。
如果关于君主的性格是由他所享有的职权而来的这一点说得还不够，那么在这里吃力的重复也是既乏味又无用的。
如果道德动机的作用是可以依靠的话，一个君主，在几乎所有的情况下，都会被发现是人类当中最没有鉴别力的、最容易受骗的、见识最浅薄的和最怯懦自私的人之一。
这就是混合君主政体真实而又无可争议的情景。
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