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近者河北转运司奏乞禁止利国监铁，不许入河北，朝廷从之。
昔楚人忘弓不能忘楚，孔子犹小之，况天下一家，东北二冶皆为国兴利，而夺彼与此，不已隘乎？自铁不北行，冶户皆有失业之忧，诣臣而诉者数矣。
臣欲因此以征冶户，为利国监之捍屏。
今三十六冶，冶各百余人，采矿伐炭，多饥寒亡命强力鸷忍之民也。
臣欲使冶户每冶各择有材力而忠谨者保任十人，籍其名于官，授以却刃刀槊，教之击刺，每月两衙集于知监之庭而阅试之，藏其刃于官以待大盗，不得役使，犯者以违制论。
冶户为盗所拟久矣，民皆知之，使冶出十人以自卫，民所乐也；而官又为除近日之禁，使铁得北行，则冶户皆悦而听命，奸猾破胆而不敢谋矣。
徐城虽险固，而楼橹敝恶，又城大而兵少，缓急不可守，今战兵千人耳。
臣欲乞移南京新招骑射两指挥于徐，此故徐人也，尝屯于徐，营垒材石既具矣，而迁于南京，异时转运使分东、西路，畏馈饷之劳而移之西耳。
今两路为一，其去来无所损益，而足以为徐之重。
城下数里，颇产精石无穷，而奉化厢军，见阙数百人。
臣愿募石工以足之，听不差出使，此数百人者，常采石以甃城，数年之后，举为金汤之固。
要使利国监不可窥，则徐无事；徐无事，则京东无虞矣。
沂州山谷重阻，为逋逃渊薮，盗贼每入徐州界中，陛下若采臣言，不以臣为不肖，愿复三年守徐，且得兼领沂州兵甲，巡检公事，必有以自效。
京东恶盗，多出逃军。
逃军为盗，民则望风畏之，何也？技精而法重也。
技精则难敌，法重则致死，其势然也。
自陛下置将官，修军政，士皆精锐，而不免于逃者，臣尝考其所由，盖自近岁以来，部送罪人配军者，皆不使役人而使禁军。
军士当部送者，受牒即行，往返常不下十日，道路之费，非取息钱不能办。
百姓畏法不敢贷，贷亦不可复得，惟所部将校，乃敢出息钱与之，归而刻其粮赐。
以故上下相持，军政不修，博弈饮酒，无所不至，穷苦无聊，则逃去为盗。
臣自至徐，即取不系省钱百余千别储之，当部送者，量远近裁取，以三月刻纳，不取其息；将吏有敢贷息钱者，痛以法治之；然后严军政，禁酒、博。
比期年，士皆饱暖，练熟技艺，等第为诸郡之冠。
陛下遣敕使按阅，所具见也。
臣愿下其法诸郡，推此行之，则军政修而逃者寡，亦去盗之一端也。
臣闻之汉相王嘉曰：“孝文时，二千石长吏安官乐职，上下相望，莫有苟且之意。
其后稍稍变易，公卿以下转相促急，司隶部刺史发扬阴私，吏或居官数月而退。
二千石益轻贱，吏民慢易之，知其易危，小失意则起离畔之心。
前山阳亡徒苏令纵横，吏士临难，莫肯仗节死义者，以守相威权素夺故也。
国家有急，取办于二千石，二千石尊重难危，乃能使下。”
以王嘉之言而考之于今，郡守之威权，可谓素夺矣。
上有监司伺其过失，下有吏民持其长短，未及按问，而差替之命已下矣。
欲督捕盗贼，法外求一钱以使人且不可得。
盗贼凶人，情重而法轻者，守臣辄配流之，则使所在法司复按其状，劾以失入。
惴惴如此，何以得吏士死力，而破奸人之党乎？由此观之，盗贼所以滋炽者，以陛下守臣权太轻故也。
臣愿陛下稍重其权，责以大纲，阔略其小故。
凡京东多盗之郡，自青、郓以降，如徐、沂、齐、曹之类，皆慎择守臣，听法外处置强盗，颇赐缗钱，使得以布设耳目，畜养爪牙。
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