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刘邦的大臣大都是关东人，都劝建都洛阳，刘邦犹豫不决。
张良分析说：洛阳四周虽有山河之固，中间地带小，方圆不过数百里，土地贫瘠，容易四面受敌，不是用武之地。
比较起来，关中就不同了：左有崎关和函谷关，右有陇地和蜀地，“沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。
诸侯安定，河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。
此所谓金城千里，天府之国也。
刘敬说是也。”
于是刘邦即日起驾，西都关中（今陕西西安）。
后来，异姓王和同姓王反叛，特别是以淮南王刘濞为首的吴楚七国之乱，都发生在函谷关以东，京师受影响不大，中央政权得以调集兵力削平，维护了国家的统一，证明建都关中是正确的。
四、更太子。
汉十二年（公元前2年），刘邦想废太子刘盈，立戚夫人之子如意。
大臣们极力谏争，不被采纳，张良苦劝，也不听。
张良知，“此难以口舌争”
。
于是他向吕后献计以太子刘盈的名义，厚礼请刘邦敬仰数次都未请到的东园公、角里先生、绮里季、夏黄公辅佐太子。
有一次，刘邦设宴，太子侍。
四人跟随太子，刘邦见了，问其姓名，当他得知是东园公等人时，大惊，问道：“吾求公数岁，公避逃我，今公何自从吾儿游乎？”
四人皆日：“陛下轻士善骂，臣等义不受辱，故恐而亡匿。
窃闻太子为人仁孝，恭敬爱士，天下莫不延颈欲为太子使者，故臣等来耳。”
四人走后，刘邦对戚夫人说：“我欲易之，彼四人辅之，羽翼已成，难动矣。”
于是打消了更立太子的念头。
张良是一个卓越的军事家，但不掌军权，却能“运筹帷幄之中，决胜于千里之外”
，毛泽东十分赞成刘邦对张良的评价，并且认为，在中国军事史上，能当此评价的，要数张良和诸葛亮；张良又是一个高明的政治家，虽然不掌握国家的行政权力，但他出谋划策，往往从政治高度着眼，总是技高一筹。
毛泽东特别欣赏他的建都关中和反对以鸿沟划界，追击项羽的主张。
他没有权力欲，是一个谦抑自守的人物。
晚年，他表示愿弃人间事，欲从赤松子游，学辟谷、导引、轻身之术。
毛泽东说：“张良辟谷，但他吃肉。”
指的就是这件事。
刘邦死后，在吕后的逼迫下，张良恢复了日常的饮食。
吕后元年（公元前187年）去世，谥文成侯。
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