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卫尉：“掌宫门卫屯兵”
，即掌管皇宫的警卫部队，其属官有丞。
太仆：掌管皇室车马，其属官有丞。
廷尉：“掌刑辟”
，是国家司法机关的官，其属官有正，左右监。
典客：“掌睹义蛮夷”
，主管秦王朝管辖下的少数民族事务，下辖有丞。
宗正：“掌亲属”
，主管皇帝宗室亲属事务，其属官有丞。
治栗内史：“掌芥货”
，主管全国经济和赋财收入。
其属官有两丞。
少府：“掌山海池泽之税”
，以供皇室之用，其属官有六丞。
中尉：“掌徼循京师”
，负责保卫国都、其属官有两丞、侯，司马、千人。
主爵中尉：“掌列侯”
，掌管授予爵位事宜。
将作少府：“掌治宫室”
，主管国家宫室等大型土木工程建筑，其属官有两丞。
詹事：“掌皇后太子家”
，主管皇后及太子宫中事务，其属官有丞。
典属国：“掌蛮夷降者”
，主管附属于秦王朝的少数民族政权。
秦帝国中央政府各职能部门的设置、官员的职掌以及其与皇帝的隶属关系，基本上是秦统一六国前秦国中央政府的继续。
秦始皇在这一问题上的贡献是：
首先，秦帝国中央政府各职能部门的设置，考虑到了国家事务的各个主要方面，各职能部门之间彼此分管的事务界限清楚，每个职能部门长官的职掌明确，从而使中央政府在组织上比从前更加完善，既有继承，又有发展。
从更加有效地行使国家职能的角度来看，秦帝国的中央政府在中国政治制度发展史上乃至对世界其他一些国家政治制度发展史上都是有所贡献的，堪称是一个里程碑。
其次，秦帝国中央政府的组织法对于中国政治制度发展史乃至对于世界其他某些国家君主专制制度发展史的特殊贡献是使中央集权的君主专制制度从此确立，开创了中国封建时代的君主专制制度。
丞相、太尉、御史大夫分管国家的行政、军事和监察大权，并使之相互制约，这就从组织上防止了丞相集行政权与军政权于一身；主管军事的太尉只有统兵权，没有调兵权，有军事行动时又往往是由皇帝临时指派统兵大将，这就使军权牢牢地掌握在皇帝一人手中；御史大夫的监察百官，参与机要，最得皇帝的亲信，对丞相、太尉的权力起制约作用。
由于“三公”
互不统领，都直接对皇帝负责，国家大事的最后决断权便归于皇帝一人，三公中的任何一个人都无法从组织上成为战国时代于山东六国中屡见不鲜的专断国家大权的“重臣”
。
“九卿”
虽在"三公”
领导之下处理国家日常政务，但皇帝有时却超越三公直接向九卿中的某某下达某项指令、交办某项事务；九卿也有权超越三公直接向皇帝奏事，这就使秦帝国的中央政府更加有效地置于皇帝的直接控制之下，加强皇帝的权力。
皇帝至高无上的权力的行使必须通过一定的机构和官员，并按照一定的程序和方式来进行。
为此，皇帝必须自下而上地及时掌握全国的情况，同时及时地下达政令，因此必须建立一套上下有序的传承制度来保证皇帝政令的畅通无阻。
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