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说，这些说法根据“汉承秦制”
，以汉推秦，“二十岁”
说依据汉景帝之制推定；“二十三岁”
说依据汉昭帝以来的汉代定制推定。
发现云梦秦简以后，又有“十七周岁”
说、“十五周岁”
说。
上述说法都有历史记载为据。
其中“十七周岁”
说比较可靠一些这个说法是根据秦简《编年记》中的有关记载推算出来的。
它也获得大多数学者的认同。
关于秦朝的止役年龄，据《汉宫旧仪》卷下记载，“秦制二十爵。
男子赐爵一级以上，有罪以减，年五十六免。
无爵为士伍，年六十乃免老”
。
汉朝沿用此制。
这就是说，秦朝止役年龄有等级差别，有爵者五十六岁就可以止役，无爵者则要服役到六十岁。
其中，爵位在“不更”
以上者，可以免除更卒之役。
爵位在左大夫以上者可以免除戍卒之役。
一般来说，所有臣民都有服役的义务，普通黔首从十七岁至六十岁都可被征发徭役。
对于各种逃避徭役的行为，秦朝以明确的法律形式规定了处罚办法。
例如，县一级官吏设法使自己的子弟逃避徭役，犯有“匿敖童”
或者“敖童不傅”
等，“尉，赀二甲，免；令赀二甲”
。
秦朝还有关于徭役行政管理的专门法律。
在有关徭役的法规中，对官吏行政行为既有授权性、准用性规范，又有义务性、禁止性规范，还明确规定了各种违法现象的行政责任、刑事责任，及处罚手段、量刑标准。
云梦秦简《戍律》明确规定不得一家男丁同时征发戍卒徭役，即“同居毋并行”
。
如果县啬夫、县尉不依法征发戍卒，“赀二甲”
。
凡戍卒参加修缮城垣等重体力劳动者，不得再派服其他劳役。
否则，主管官员也要受法律处罚。
《徭律》在授权地方官征发徭役以修缮禁苑防护工程的同时，对征发对象、具体方法等有明确的规范。
它明确要求主持工程的官吏必须精确计算工作量，依据工程实际需要征发徭役。
如果因计算有误，“赢员及减员自二日以工，为不察”
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