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二高校外部评估的发展状况(第5页)

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续表

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从表9-4可以看出,民间的高等教育评估主要表现为两种类型:研究型评估和商业型评估。

研究型评估的目的主要是获取具有学术价值和实践改善指导价值的评估信息,包括对评估本身进行的元评估研究结论。

这类研究主要是学术性民间评估机构的活动内容。

商业型评估的主要目的是产生具有新闻价值和经济价值的评估信息,发表于媒体的多数大学排名或者学校某方面运行结果的排名就属于这类评估。

1.研究型评估及其特点

《国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》出台后,社会对文件中提出的“社会各界要积极支持和直接参与高等学校的建设和人才培养、评估办学水平和教育质量”

的号召,反应非常积极。

全国各地迅速成立了一些专门化的民间评估机构,如学位与研究生教育评估所(1994年)、上海市教育评估院(2000年,其前身是“上海高等教育评估事务所”

,于1996年成立)、江苏省教育评估院(1997年)、辽宁省教育评价事务所(1999年)、云南省高等教育评估事务所(2000年)、广东省教育发展研究与评估中心(2000年)、武汉大学中国科学评价研究中心(2002年)、安徽省教育评估中心(2010年)等。

这些机构大多数是从教育研究机构中独立出来的,或者由教育研究机构转化而来。

独立或转化出来的主要原因是受到地方教育行政机构改革和教育市场化潮流的影响,加强社会对高等教育的外部监督。

这些机构虽然是以民间的面貌出现的,但实际上在一定程度上仍与政府保持着较为密切的联系,接受政府的日常经费,也接受各级教育行政部门的委托评估项目。

当然,作为相对独立的评估机构,它们多数具有双重身份。

也就是说,这些评估机构同时也以独立法人的身份,为社会各界提供有偿的评估服务。

在民间评估发展方面不能不提到的重要进展是:1994年1月,中国高等教育学会高等教育评估专业委员会(2004年更名为中国高等教育学会教育评估分会)正式成立。

评估专业委员会的诞生,为在全国进行学术性高等教育评估实践和评估研究提供了组织保证。

中国高等教育学会教育评估分会是中国高等教育学会下属的一个分支机构,是在教育部领导下开展和推动教育评估研究和实践的全国性学术团体。

它的成立宗旨是探索建立和完善有中国特色的教育评估体系、制度和方法,促进中国教育评估工作的开展和教育质量的提高。

会员以团体会员为主,包括高等学校、高等教育研究机构、高等教育评估机构和有关部门的教育管理机构。

现有团体会员300余个。

中国高等教育学会教育评估分会成立后,承担并完成了2项全国教育科学“八五”

规划重点课题:一项是“有中国特色的高等教育评估制度和政策研究”

,另一项是“高校教学评价理论与实践”

后期还自筹资金,组织会员单位开展研究工作,“九五”

规划期间设立了43项研究课题。

中国高等教育学会教育评估分会每年都要组织全国性或地区性的高等教育评估学术研讨会。

中国高等教育学会教育评估分会积极开展国家与地区间的交流,曾经和美国美中教育交流服务机构联合在国内举办过两次“中美教育评估研讨会”

,在夏威夷举办过“环太平洋地区中美教育评估研讨会”

1996年4月,评估专业委员会与香港学术评审局、国际教育质量保证中心、美国美中教育交流服务机构在北京联合召开了以“高等教育评估与质量保证”

为主题的国际学术会议。

1998年,评估专业委员会与台湾大学教育评估界建立了联系,并合作编写了《海峡两岸大学教育评鉴》。

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