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和“逐步实施高等学校分类入学考试”
两项改革措施,这对我国考试技术的研究和应用提出了新的要求。
首先,在试卷内容结构方面,“一年多次考试”
需要保证每次考试的试卷结构相同,即测量的是同一个学科的相同内容,才能保证对每次考试的学生都是公平的。
在分类考试中,除了基本的知识考查之外,还需要根据学生的不同特点进行针对性命题,如对本科高校考生,加入考查其逻辑、批判、创新等思维能力;对专科高校考生,加入考查其实际操作能力,并可以在题型上进行创新,不局限于纸笔测验的形式。
其次,随着部分科目一年多次考试的推行,解决多次考试之间成绩可比的问题需要依靠测验等值技术。
测验等值技术已在美国被广泛采用,ETS有专门的团队对各次考试的等值进行操作及研究,但是等值在国内却少有研究,并且极少在实际中应用。
测验等值,最常用的是采用多次测试之间的锚题(共同题)进行等值,并将锚题分数计入总分以提高等值精度。
SAT,大学英语四、六级等考试都采用了此类方法。
但是多次考试增加了锚题曝光的次数,可能对考试的安全带来不利的因素。
实际操作中应采用打散锚题,不单独施测;或经常更换锚题,以控制其曝光次数等方法保证锚题的有效性。
最后,任何技术的应用都应该透明化,向公众进行详细的解释,使其理解并相信这些技术的使用能够切实有效的提高高考的科学性和有效性,才能使一系列的改革顺利进行。
第四,探索实行社会化考试。
在美国,考试的管理和实施是分离的,大学理事会(CollegeBoard)负责管理各项大学入学考试,而美国ETS负责提供和施测SAT测验。
ETS是非盈利私立机构,通过收取考试费用来维持运转,而维持运转之外剩余的经费则全部用于技术研究。
这样不但使考试成功社会化,也能有效推动考试研究的进展。
并且除了SAT之外,考生也可以选用ACT考试进行大学入学申请,有较大的选择性。
在我国,考试的管理和组织都是由教育部考试中心和各省市考试主管部门完成的。
但随着上述改革措施的逐步推行,高考从原本一年一次,变为一年多次以及本科、专科分类考试,每次考试都需要严格的组织和实施过程,这对国家级和各省市的教育考试部门来说,将是较大的负担。
如何有效地利用社会资源办好高考,减轻政府成本也是不得不考虑的。
《教育规划纲要》提出在改革的过程中,可以尝试将考试的管理和实施进行分离,“探索实行社会化考试”
。
考试管理仍由教育部考试中心进行,对考试进行审查和监督;而考试的实施适当引入社会力量,鼓励非政府机构(如大学、非盈利组织)开发有效科学的考试形式,供大学和考生选择。
并且在社会化的过程中,通过市场竞争的优胜劣汰,促进社会资源在办考试的过程中,推动考试的研究进展,以保证自身的竞争力。
但是,考试的社会化需要谨慎,资本的逐利性容易产生徇私舞弊的恶果,从而破坏最基本的公平。
因此需要通过立法规定考试机构的非盈利性,并严格审查考试的公平有效性,规范考试的各个过程,并对一切违法行为进行最为严厉的处罚。
同时,也应该充分调动舆论和社会监督的力量,对社会化考试进行有效监督。
(三)完善高考招生录取办法,建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制
国家经济社会不断发展,对人才的要求也更加多元化。
高校招生关系着国家高层次人才的培养。
对于人才的多元化需求就必然要求建立更加健全的多元招生机制,以适应当前经济、社会等多方面的飞速发展。
《教育规划纲要》指出,“完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法,建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制”
。
在今后招生录取改革当中,应逐步形成以“普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取”
为主,“自主录取”
“推荐录取”
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