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2.省级政府统筹高中阶段教育，重点扶持困难地区高中阶段教育发展
普通高中教育和中等职业教育的规模、布局和比例关系与一个地区的经济社会发展，特别是经济增长方式、产业结构和布局密切相关。
在“以县为主”
的管理体制中，普通高中教育不仅在县域之间存在很大的办学质量差距，而且存在恶性和不正当竞争现象，一方面，部分普通高中超大规模发展，班级超员现象十分普遍，择校费越收越高；另一方面，中等职业教育发展严重不足，办学条件差、质量低下、重复设置和多头管理等问题严重。
县级管理的高中阶段教育与区域内的经济水平和产业布局结构不相适应，迫切需要由省级政府统筹发展：第一，省级政府根据区域内教育发展水平和经济建设需要，合理确定普通高中阶段教育的规模、速度和普职比例。
第二，由省级政府根据高中阶段教育人口规模和分布以及产业结构规模、层次和布局确定普通高中和中等职业学校的规模和分布。
第三，由省级政府负责扶持困难地区高中阶段教育发展，包括在教育投入和师资配备上的倾斜。
第四，由省级政府负责协调优质职业教育资源在区域内共享。
3.省级政府统筹区域内高等教育发展，提高管理水平和办学质量
长期以来，发展高等教育是中央政府和地方政府的共同责任。
但是，由于两者的责权关系没有厘清，导致中央政府对地方高等教育管得过多、过细，“越位”
“缺位”
和“错位”
现象同时并存，使地方政府缺乏应有的高等教育办学自主性，高等教育发展缺乏活力和多样性。
同时，责权不对称，地方高等教育管理矛盾冲突多，管理水平和办学质量都受到较大影响。
《教育规划纲要》提出要完善以省级政府为主管理高等教育的体制，进一步明确了中央政府和地方政府在高等教育领域的责权关系，扩大了省级政府的高等教育办学自主权。
省级政府对所属高等学校具有统筹权、规划权和监督权，规范本地区所属高校的设置标准、办学条件，有权调配中央划拨和地方自筹的教育资源以及其他必要的职权：第一，由省级政府负责设置和调整高等学校及学科、专业布局。
第二，专科学历教育的高等学校由省级政府依法审批设立。
第三，由省级政府负责审批省属本科院校的学士学位授予单位和已确定为硕士学位授予单位的学位授予点。
4.省级政府统筹推进教育综合改革，促进教育区域合作
我国教育管理体制一个突出特点是，在横向上表现为以区域为主，在纵向上表现为行业为主（归口管理），因而容易形成条块分割的现象，协调成本高、管理效率低下、教育资源配置效率不高，不利于解决教育内部不同层级、不同类型学校之间的矛盾和冲突，也不利于区域教育之间的沟通与协调，使得局部领域的教育改革很难取得实效。
加强省级政府教育统筹以后，由省级负责统一协调各种类型、各个层次、各个区域之间的教育关系，统一推进教育综合改革试验，有效地解决了条块分割问题，既有利于区域教育的整体协调发展，又有利于跨区域教育合作。
将来区域之间在招生、就业、师资流动、流动人口子女教育问题以及跨区域合作办学等方面涉及的问题都将由省级政府负责协调，这样不仅实现区域教育资源的优势互补，扩大了优质教育资源的共享范围，而且大大提高了教育资源的使用效率。
5.省级政府统一办学标准，负责监督和问责市县政府
教育监督和问责体制建设是我国教育管理中的一块软肋，其原因既有观念上没有充分重视，也有体制上的不健全，地区差异大，缺乏有效标准也是一个不可忽视的重要因素。
《教育规划纲要》明确提出了要加强对教育监督和问责制度的建设，并从实际出发，赋予了省级政府较大的自主空间。
首先，各省可以根据国家标准和本地实际，合理确定各级各类学校办学条件、教师编制等实施标准。
其次，根据省级政府制定的标准由省级政府对地市级政府行使教育监督和问责权力。
这样既保证了省级政府在国家宏观指导下，因地制宜管理教育，促进全省教育事业统一协调发展，又能很好地保证国家教育方针和政策以及地方教育规划和法规比较好地得到落实。
（三）创新管理体制机制，落实省级政府教育责任
毋庸置疑，实行省级政府统筹是中央集权教育管理体制下的一项重要制度突破，对于当下区域差异显著的中国来说具有很强的现实针对性。
但是，如何落实省级政府责任，仍然需要在教育管理体制机制上做更多的创新。
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