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“民主的创造，是为大多数人的创造，承认每一个人都有得到创造的机会，这是与专制的创造不同的地方”
[18]。
他认为“当智慧转变为能将世界和人类改造得更好的那种力量时，才有并非某几个人而是包括全民族全世界人的创造性天才获得解放的机会，那么这个民族和世界就获得了最高形式的民主”
[19]。
陶行知认定：“民意就是人民按着良心所发出的志愿。
人民的良心里所发出来的志愿是自然而然的，是不约而同的。
真正的民意总是对的，根据真正的民意治理国事总是不会错的。”
[20]“政治立在民众的基础上，才能发生伟大的力量。
大家觉得政治是自己的事，必是拼命地拥护，这力量必是不可思议的伟大。
否则，寡人政治以治者资格压制被治之民众，民众非积极的对抗，则消极的不合作，必不能发挥出力量来。”
[21]
他诫勉政治家的存心只有一个诚字，一伪就变为政客了。
政治家以“正”
为家；政客是“正”
之客，自外于“正”
的人。
政客只怕天下不乱，政治家一心只求天下之治平。
[22]领导者要“随时随地愿听逆耳忠言，和颜悦色地欢迎干部和别人的批评，有事先商量而后行……但是最重要的是在‘做’上学，在实行民主上，在发挥民主作风上，学习民主”
。
“只有肯跟老百姓学习的人，才能做老百姓的真正领导者。”
[23]
陶行知认为民主至少应该包含民为贵，人民第一，一切为人民；天下为公，文化为公，不存心包办；虚心学习，集思广益，以建立自己的主张；自己要说话，也让别人说话，最好是大家商量。
自己要做事，也让别人做事，最好是大家合作。
自己要吃饭，也让别人吃饭，最好是大家有饭吃。
自己要安全，也让别人安全，最好是大家平安。
自己要长进，也让别人长进，最好是大家共同长进。
三、陶行知民主教育思想的精髓
陶行知民主教育思想的精神实质是以人为本，以民为贵，促进人的自由、平等和创造性发展。
他主张：“民主教育一方面是教人争取民主，一方面是教人发展民主。
在反民主的时代或是民主不够的时代，民主教育的任务是教人争取民主；到了政治走上民主之路，民主教育的任务是配合整个国家之创造计划，教人依着民主的原则，发挥个人及集体的创造力，以为全民造幸福。”
[24]
（一）教人做主人，高扬人的主体性
陶行知主张：“民主教育是教人做主人，做自己的主人，做国家的主人，做世界的主人……民主教育是民有、民治、民享之教育。
说得通俗些，民主教育是人民的教育，人民办的教育，为人民自己的幸福而办的教育。”
并列举了如下要点。
[25]
（1）教育为公，以达到天下为公；全民教育，以实现全民政治。
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